学校“租购同权”仍有待商讨 需要达到这个条件

  据了解,去年7月,广州市率先印发了租购同权的通知,其中具体措施的第一条便是:赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权。相关工作由市教育局牵头。对此,广州市教育局该负责人针对租购同权的问题,明确表示,“从学位的角度而言,是让真正租赁的人来读书的,而不是来炒作房价的。”

  关于租户学位

  租购同权须租赁手续齐全

  广州市教育局负责人表示,租购同权的政策是市政府高度重视的,研究了很长时间,租房和购房都要享受义务教育就近入学的原则。“只要租赁手续、各方面措施都是完备的,你就享有同等的入学的权利。”该负责人提醒,一定要注意的是有一个前置性的要求,要有完备的租赁手续,相关部门对租赁合同也会有相应的要求,达到了这个条件,就可以享受义务教育同等入学权利。

  他认为,在具体措施上,管理要有相应的规定,比如该套房的学位使用情况里,租用了这套房是有一个学位还是两个学位,要明确学位数;“不能今天住进来的给一个学位,明天住进来的再给一个”。达到相应的规定,可以安排学位。

  如果业主自己的孩子在上学,但他没有住在该房子里,而是出租了,那么租户的孩子也要上学,学位该给谁呢?该负责人认为,“出租的住所里有一个学位,而业主不在这里居住,是不符合学位要求的人户一致的规定的。如果房子是业主的,但业主户籍不在所在的区域了,那可以在户籍所在区域申请入学。一个住户不能同时占用两个地方的学籍,这是不可能的。因此,出租房的学位就腾出来给那个租户了。”

  至于租购同权入学的具体措施,该负责人则表示目前还没有政策出台,需要一步步研究和细化。该负责人表示,现在全国都在推广租购并举,租购同权。“但对于如何配合好这个新政,会有千差万别的情况出来,这些都有待进一步研究。但整体而言,对于出租的房子来说,从学位角度而言,是让真正租赁的人来读书的,而不是来炒作房价的。”

  学位期限怎确定待细化

  房子租出去后,一个学位的期限有多久?有的业主将房子租出去后,第一个租户子女已经享受入学待遇;第二个租户后来再租,孩子又马上要上学了,是否有学位呢?市教育局负责人表示,该情况有待具体方案出台后解决。

  至于条件设定,也将伴随着租购同权的措施尽早出台。他介绍,市级层面会有原则性的纲领文件,但基础教育的责任主体目前在各个区,各区要根据政策再结合各自实际制定细则。“租购同权,同等享受义务教育的权利,我们是实验性的工作,目前,各个区都在进行相应的研究尝试。

  个人没有钱买房子,租了一套名校附近的房子,将来是否真的能上名校呢?对于这个问题,该负责人则称,这些都有待实施细则的出台。

  关于托管

  建议:以政府购买形式解决课后托管

  孩子课后托管难,仍然是近年来家长反映的难题。目前,校内托管的硬件条件、规范还没完全达到要求的时候,不少孩子们放学后就只好到社会化机构去。但是,孩子们群体性聚集在一个地方,安全问题是家长担心的。

  对此,广州市人大代表、广州市第一一三中学陶育实验学校校长白云龙表示,这种现象特别存在于小学低年级,双职工家庭,孩子中午的托管、下午下班前的托管问题,家长呼声很大,也是最大的民生问题。“这个问题应该解决,可以以政府购买的形式,找有资质的、有证照的托管机构,专业承担孩子的课后托管。此外,也可以利用校园的设施,开展一些托管活动,从而衔接好家庭。”

  据悉,对于孩子的托管,在目前的情况下,不少家长是将孩子送往学校周边的托管机构,每月收费1200元至1800元,但其中不乏在消防、硬件方面均不规范的机构。在采访中,家长更愿意学校能承担托管的责任。对此,白云龙表示,校外的托管机构是需要进一步的规范。而对于学校来说,如果有一定的经费,学校也愿意利用校内的资源,进行课后托管。“在托管的人手方面,可以选择不影响工作前提下的、本人也愿意加入的老师参与托管,当然,在费用上要给予一定的补贴。”对于托管的内容,可以让孩子进行一些课外的作业、休息,但不能进行额外讲课等,这些托管内容还需要制定一定的规范标准。

  回应:课后托管形式不宜一刀切

  对此,记者也采访了广州市教育局相关负责人。该负责人表示,孩子的托管都推给社会化机构的话,心里面的确有点不放心。据其介绍,广州已经有四个区在试点校内托管,也收到了效果。市教育局正在紧锣密鼓地总结试点单位的经验。

  “在孩子的课后托管方面,学校应该起到一个怎样的作用?如果是聘请服务机构,是由学校来聘请、家委会来聘请还是家长来指定?这些都需要讨论和协商,最后未必是都以政府购买的形式来进行,所以,形式可以是多种多样的,不会是一刀切。”

  市教育局该负责人解释,这是因为不同的家长群体有不同的意愿。因为有的家长可以在孩子放学后接回家,不需要在校内托管。有的家长认为孩子需要进一步提高综合素质,就把家长送去各种课外培训班。“所以一定要根据不同的群体,不同的需求来确定,而不是说强制性地执行某个一刀切的方案。”

  但是,他认为,家长们必须意识到,学校的教育和家庭的教育一起构成了教育的一个系统工程。“父母是孩子的第一个老师,孩子的教育不能单一地靠学校教育。“我希望广大家长们要尊重孩子健康成长的规律,担负起家长的责任。”

  关于幼儿园

  尝试多种模式解决学前教育师资问题

  在民生实事方面,广州市将大力发展教育事业,市财政也加大了对学前教育的倾斜。对此,广州市教育局相关负责人表示,这部分主要是用于学前教育学位的增加方面。由于学前教育整个的主体运作在区里面,在市财政加大投入后,相信各区的人大也会增加批准在这方面的预算投入,因为这是大家有高度共识的要求。

  另外,随着资金投入的增加,随之而来会有很多的尝试,会有多种的方式加入到对学前教育场所和师资的保障方面,去解决刚性需求。该负责人称,在政府、学校、社会对学前教育都重视的背景下,大家共同努力,很多问题都有望得到很好的解决。

  此前,不少幼儿园抱怨师资不足、幼师工资待遇较低等问题,对此,广州市教育局的相关负责人举例称,在师资不足的解决上,就可以有多种形式。例如国家教育部之前提出来的“县聘校用”模式,由县级政府部门集中聘用,供各校使用。总之,各种形式都是可以去尝试的。

  声音

  “(租购同权)有一个前置性的要求:要有完备的租赁手续,相关部门对租赁合同也会有相应的要求,达到了这个条件,就可以享受义务教育同等入学权利。”

  “如果房子是业主的,但业主户籍不在所在的区域了,那可以在户籍所在区域申请入学。一个住户不能同时占用两个地方的学籍,出租房的学位就腾出来给租户了。”

  ——广州市教育局相关负责人

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