邹平市倾力打造全国最优县级营商环境

滨州日报/滨州网讯“我们现在保持一周300多吨的订单，每周都来，在全国能排前几。”山东万创金属科技有限公司生产部负责人秦向同向记者介绍。

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万创金属是省级“专精特新”企业，每年都有新的科研成果，在这些科研成果转化成产品的时候，短时间内需要大量资金，邹平市根据企业特点精准帮扶，帮助企业仅半个月就拿到科技成果转化贷款1000万元。

今年以来，邹平市紧紧围绕省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，坚持以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，持续推进“惠企温心暖心工程”，在人才、资金、政策、要素、环境、保障六大方面，倾力打造全国县级市最一流的营商环境，培厚创新氛围、创业高地、创富沃土。

聚焦体制机制高效运行，打造“事半功倍”的政策环境

邹平市先后出台《优化营商环境创新提升行动实施方案》《邹平市2022年优化营商环境重点工作任务清单》《“我为企业办实事”活动方案》等文件，按20个领域细化梳理215项重点任务，逐条压实责任，按月攻坚推进。同时，将深化“放管服”改革、市场主体满意度调查纳入对镇街和部门单位考核，建立“县级综合统筹+专项领域突破+定期会商研判”联合推进机制，定期调度通报工作进展，传导工作压力，推进工作落实。截至目前，邹平市20大领域215项重点任务，已完成122项，序时推进93项。

同时，邹平还设立1亿元人才专项资金、10亿元人才创业基金、100亿元产业发展基金“三大扶持资金”，拿出“真金白银”全力做好人才引进、创业扶持、产业升级；梳理汇编国家、省市县各级惠企政策400余条，通过线上、线下多种形式向企业推送，全力兑付落实，助力企业持续做大做强。今年以来，累计拨付各类奖补资金8000余万元。同时，大力推行柔性监管，梳理“不罚”“轻罚”事项320项，创造更加宽松舒适的市场环境，截至目前，累计适用案件数量1243件，为各类市场主体减负259.6万元。

政策集束创新和有效制度供给双重驱动下，今年1-10月份，邹平新增市场主体11190户，同比增长12.46%，市场主体总数达到8.2万户。

聚焦重点领域创新突破，打造“宾至如归”的政务环境

“到上一级部门的时候，下一级部门也是用这一个系统，同时上传，很便利，效率非常高。”山东绿然环保科技有限公司总经理房其永介绍，公司项目办理施工许可证时，只需要上传一套申请材料，跨层级、跨部门的审批事项就能在平台上同步进行。

聚焦政务服务规范化、标准化、便利化，邹平市创新企业开办“12345”工作模式，市场主体登记质效稳步提升；扎实推进电子证照应用，认领梳理500个电子证照“用证”清单，关联对应事项766个；在政务服务大厅设置200平方米企业全生命周期服务专区，15个场景98个具体事项实现“一次办好”。实施“承诺即开工”改革和工程项目审批提速行动，工程项目审批由原来的150个工作日压减到最快15个工作日；开通“审批服务直通车”，打造“移动审批服务厅”，企业办事不出门成为常态；对重点项目逐一明确“项目管家”，建立帮办代办台账，全力推动行政审批提速增效，保障重大项目落地。

目前，总投资470亿元的87个省市县三级重点项目完成投资154亿元，完成年度计划的120%，超时序进度37个百分点，建设进度稳居全市首位。

聚焦为企服务优化提升，打造“亲清融畅”的政商环境

“服务好现有企业就是最好的招商引资，为更好服务企业，今年市委、市政府实施‘政府精准服务进企业活动’，目的就是为了精准做好服务保障，及时解决企业实际问题，确保企业心无旁骛、快速发展。”邹平市政府办公室主任、营商环境建设监督局局长郭刚说道。

为打造“让企业和企业家舒服”的营商环境，邹平市围绕解决问题诉求发力，8月份以来，密集开展了“政府精准服务进企业”系列活动，邹平市政府主要领导带队深入企业一线，真正掌握企业具体诉求，现场办公研究解决办法，全力为企业排忧解难；设立263家企业作为营商环境效能监测点，开通为企服务公开电话，收集处理各类意见建议71条；集中开展“e盏茶事·政企面对面”座谈交流活动19场次，答复问题建议100余条；常态化开展23期“民说民评”恳谈会，1000多名各界代表建言献策213条，现场解决问题56个；对2万余家企业精准“画像”，根据企业性质和产业规模划分为大、中、小型三个类别，安排14位帮包县级领导、17支部门专业服务小分队和镇街、开发区2000人驻企服务员队伍，深入开展“六个一暖企服务”行动、“惠企政策上门服务”、“政企面对面”座谈交流活动，累计解决企业问题诉求500余个，保障企业稳定生产、健康运行。