南海、顺德农商行换帅 排队IPO近四年仍无进展

坐镇数年，佛山两家农商银行的掌舵人已接连变更。

日前，广东顺德农村商业银行(以下简称“顺德农商行”)召开2023年第一次临时股东大会，会议审议通过了选举李宜心为董事的议案。南方财经全媒体记者获悉，李宜心已任该行党委书记，接下来将出任董事长，而顺德农商行原董事长姚真勇目前已赴任佛山市政协，任新一届政协常务委员。

有公开报道指出，这或是又一起因“任职期限到期”而引起人事变动。根据银保监会2019年12月发布的《关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》对关键人员和重要岗位员工轮岗要求，其中轮岗期限原则上不得超过7年。对于存量任职回避问题的整改，《指导意见》给了3年的过渡期，要求机构原则上在2022年底前将存量问题清理完毕。

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在入职顺德农商行之前，李宜心担任佛山另外一家农商行——南海农商行董事长近9年时间。李宜心先后在农行广东省分行、广东省金融办、广东人行工作，2003年开始陆续担任佛山市城郊农信联社主任、佛山农商行董事长等职务，2014年底出任南海农商行党委书记，后兼任该行董事长。

2月6日，南海农商银行发布公告称，因工作调整，李宜心申请辞去南海农商银行第三届董事会董事长、董事、董事会三农金融服务委员会主任委员、董事会战略委员会委员职务。

李宜心离任后，南海农商行董事长一职由该行前行长肖光担任。肖光先后就职于工行吉林省分行、招行广州分行等，2009年底加入东莞农商行，历任该行党委副书记、副行长、副董事长、常务副行长(正行级)，2018年底履新南海农商行任行长。

值得关注的是，南方财经全媒体记者在查询资料时发现，顺德农商银行和南海农商银行均在排队A股IPO.2019年5月，顺德农商、南海农商行的上市申请同时获广东银保监局批复同意。此后，南海农商行率先顺德农商行报送招股书，两家银行分别于2019年6月4日、2019年6月26日得到证监会受理。两家银行均计划登陆深交所上市，目前排队状态均为“预先披露更新”。

从资产规模、净利润等经营指标看，截止到去年9月末，顺德农商行、南海农商行资产规模分别约为4221亿元、2696亿元；净利润分别为28.23亿元、23.49亿元。

最新数据显示，截至2022年12月末，顺德农商银行总资产超4300亿元，各项贷款余额突破2200亿元；各项存款余额超2900亿元(数据未经审计)。

在金融去杠杆的大背景下，银行亟需补充更多资本，上市无疑是一条最有效的融资渠道。不过近年来，监管部门收紧对银行上市的条件，相比2021年有4家银行上市，2022年银行IPO遇冷，仅兰州银行(001227.SZ)一家成功登陆A股，仍有11家银行处于排队状态。

包括南海、顺德农商行拟上市三年有余，目前仍无进一步进展。综合wind数据和南方财经全媒体记者统计，截至2022年12月31日，企业等待IPO天数超过1300天(约三年半)的6家货币金融服务企业中，除东莞银行外，其他5家均为农商银行，包括药都农商行、马鞍山农商银行、海安农商银行、昆山农商银行、南海农商银行等。而顺德农商行等待IPO天数也超过1200天，厦门农商行更是在排队四年后于2022年撤回IPO申请。

为何农商银行的上市之路更为曲折？首先是相较于大型银行而言，中小型银行金融风险较高，《中国金融稳定报告2021》曾报道显示，央行在对4400家银行业金融机构开展金融机构评级后发现，大型银行评级结果较好，部分农村中小金融机构存在一定风险。在城商行中，10%的机构为高风险机构。而风险最高的，是包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社在内的农合机构和村镇银行，高风险机构数量占全部高风险机构的93%。

从服务对象来看，农村商业银行，虽然亲“商”，却依然“农”字当头。农商行的服务对象主要在农村，以一些中小企业为主。和其他银行相比之下，农商行的经营效益也承受了更大压力。此外，农商行大多是由原来的农村信用社改制而来的，在其成立过程中，也吸引了不少民营企业参加进来，成为农商行的股东。股权问题在农商银行中颇为常见。

以顺德农商行为例，2019年6月，顺德农商行正式向证监会递交IPO申报材料并获得受理；2020年2月，证监会就该行的申报材料给出反馈意见，对该行的股权问题、理财产品风险等62项问题提出问询。此后，该行的预先披露更新状态停留在2020年4月。

由此可见，若要成功闯关IPO，农商行需要理清经营能力、业务拓展能力、公司治理能力尤其是股权架构等阻碍。

（文章来源：21世纪经济报道）