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环球观点：云南联通混改再现合作方打退堂鼓这次是中电兴发

来源：每日经济新闻时间：2023-06-01 22:50:11

云南联通混改再度遭遇挫折。

据中电兴发6月1日晚间公告，其全资子公司北京中电兴发计划退出云南联通混改合作。《每日经济新闻》记者注意到，5月中旬，在回复投资者提问时，中电兴发曾表示正在与云南联通就优化改革进行谈判。没想到，上市公司最终还是选择了退出。

(相关资料图)

在中电兴发之前，亚锦科技（830806.NQ）与云南联通产生诉讼纠纷，早已退出这一混改项目。当初参与云南联通混改的三剑客之一的亨通光电（600487.SH，股价14.59元，市值359.9亿元）也在去年12月下旬与云南联通终止了涉及11个州市的委托承包运营合作。

中电兴发计划不再参与云南联通混改

据中电兴发公告，为有效解决云南联通综合改革当前存在的困难和问题，维护各方权益，经公司第九届董事会第八次会议审议通过了《关于全资子公司计划退出云南联通混改合作的议案》。

5月31日，北京中电兴发与云南联通签署了相关协议，北京中电兴发及其控股的5州市运营公司同意将委托承包运营权移交回云南联通，云南联通同意解除委托，收回楚雄、普洱、曲靖、昭通、西双版纳5州市委托承包运营权。

早前，根据云南联通“双百行动”综合改革计划，联通运营公司于2018年公开向民营企业招募云南联通承包运营合作方。

2019年1月，北京中电兴发、亨通光电、亚锦科技被招募为云南联通综合改革合作方。2019年5月，中电兴发公告披露，北京中电兴发拟以现金方式出资7745.7万元，与亨通光电（600487.SH，股价14.59元，市值359.9亿元）、中国联通（600050.SH，股价5.02元，市值1596.6亿元）、亚锦科技共同成立省级运营公司（云南联通新通信有限公司，以下简称云南新通信），承包运营云南联通业务，参与云南联通混改。

按照中电兴发披露的内容，合作方需要投入的资金量不小。

在2019年至2021年内，合作方按区域划分向16个州市提供30.88亿元的首期资金，就合作方接入网资产的设计、采购、建设及开通进行投资。初始建设期结束后，自2022年开始至2028年12月31日，合作方将按照昆明、临沧、迪庆、德宏、版纳5个州市初始建设期的出资比例（不低于2亿元/年的标准），对上述5个州市进行合作方接入网资产的建设投资。

同时，合作方将与云南新通信设立创新业务平台，并将按照约定标准以认缴出资额的方式向创新业务平台提供首期8亿元的创新业务资金。此外，合作方还需要向云南联通按照约定标准支付5亿元承包运营合作款。

上述合作自2019年1月1日至2028年12月31日，共计十年。合作期满后可以延期。

彼时，中电兴发对参与云南联通混改颇为期待。公司曾表示，合作协议的履行将会对公司2019年～2029年营业收入和营业利润产生积极影响；有助于公司数字中国、智慧社会业务的相关多元化发展等。

此番，对于计划退出云南联通混改，中电兴发则称：“将有利于提高公司经营的确定性。”

另外两个参与者也未成功

事实上，之所以中电兴发不愿继续参与云南联通混改，原因之一可能是项目没挣到钱。据中电兴发2022年年报披露，其参与云南联通混改业务去年出现了亏损，所持有的无形资产减值迹象较为明显，计提无形资产减值损失1.56亿元。

在中电兴发之前，当初参与云南联通混改合作之一的亚锦科技很早便已退出。

亚锦科技2020年年报披露，在项目合作履行过程中，云南联通认为公司未按照约定履行合同义务，公司与云南联通多次沟通后未能达成一致，云南联通于2020年3月向公司发出《合作关系解除通知书》，解除双方合作关系，并要求公司承担违约责任。

企查查信息显示，亚锦科技于2020年5月退出云南新通信的股东名单。

2021年1月，亚锦科技收到应诉通知书，云南联通起诉请求法院判令公司支付违约金2.69亿元等。同年2月，亚锦科技也向法院提起反诉。

2021年12月，亚锦科技收到法院一审判决，判决公司向云南联通支付2.49亿元违约金等。此后，亚锦科技曾就该案件向云南省高级人民法院提起上诉。2021年度，公司计提云南联通诉讼事项对应的预计负债2.69亿元。另据亚锦科技2022年年报披露：“根据该诉讼结果，公司已承担支付义务。”

《每日经济新闻》记者注意到，在亚锦科技退出后，亨通光电与华通誉球通信产业集团股份有限公司（以下简称华通誉球）以联合体的方式承接了亚锦科技原承包地域范围，受托对昆明、临沧、迪庆三州市（的云南联通业务）进行运营。加上此前拿下的区域，亨通光电与华通誉球累计承包了云南联通逾10个州市的运营业务。