政策助力北京保障性租赁住房建设提速 加大配套较为完善区域选址

发展保障性租赁住房是我国“十四五”时期的一项重要工作。今年以来，北京市先后出台相关支持政策，在供地、审批等方面向保障性租赁住房倾斜，还率先从新毕业大学生开始试点，启动了2022年保障性租赁住房青年公寓对接工作……随着一系列政策举措的落地，北京保障性租赁住房建设按下了快进键。

为加快保障性租赁住房政策落地，北京市率先从新毕业大学生开始试点，启动了2022年保障性租赁住房青年公寓对接工作。据悉，首批四个青年公寓项目面向2022年应届毕业大学生，试点房源共653套、近1000间。(图片由CNSPHOTO提供)

加大配套较为完善区域选址

北京市规划和自然资源委员会发布的2022年拟供租赁住房用地项目信息显示，2022年北京拟供应租赁住房用地共计87宗，总用地面积307.35公顷，其中近八成用地用于建设保障性租赁住房。

北京市规划和自然资源委员会负责人表示，进一步加大保障性租赁住房用地供应，可有效缓解北京市住房租赁市场结构性供给不足。同时，对于解决轮候家庭需求的公租房用地，将根据实际需求应保尽保。

据介绍，此次公布项目中集租房项目约115公顷，占比37%;利用存量闲置房屋及企业自有用地建设的项目约103公顷，占比34%;利用产业园区配套用地建设的项目约19公顷，占比6%;利用新增国有建设用地建设的项目约70公顷，占比23%。

值得一提的是，今年的租赁住房用地供应中进一步加大了在中心城区、副中心及平原多点地区等配套较为完善区域的选址力度，有约295公顷项目位于上述区域，占比达到了96%，较去年增加13%。其中，位于中心城区的约111公顷，占比36%;位于多点及副中心区域的项目约185公顷，占比60%;位于生态涵养区的约12公顷，占比4%。同时，强化就业中心周边职住接近，充分发挥轨道交通对住房布局优化的引导作用，积极引导产城人融合，促进职住平衡，有261公顷项目位于“三城一区”等重点功能区、产业园区以及轨道交通站点周边，占比达85%。

北京市规划和自然资源委员会负责人介绍，2022年一季度北京市租赁住房用地已实现供应71公顷，完成全年任务的24%，较去年同期增加1倍，下一步还将会同各区政府在稳妥做好商品住宅用地供应的同时，通过强调度、优机制、快审批加快推进租赁住房建设，为实现首都高质量发展提供有力支撑。

多渠道建设保障性租赁住房

在“房住不炒”的主基调下，北京保障性租赁住房供给进一步扩大。《北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》(以下简称方案)提出，争取在“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房40万套(间)，占新增住房供应总量的比例达40%。

方案明确，保障性租赁住房主要用于解决在北京市无房或者在特定区域内无房的新市民、青年人等群体住房困难问题，重点保障城市运行服务保障人员、新毕业大学生等群体。

为加快保障性租赁住房供应，方案提出多渠道建设的思路，允许利用集体经营性建设用地、非居住存量房屋改建、产业园区配套用地、企事业单位自有土地、新供应国有建设用地、存量住房改造等六条渠道，建设保障性租赁住房。

在建设资金方面，方案鼓励多方参与投资，支持社会资本与市属、区属国有企业合作，通过设立基金、合作经营、参股投资等方式参与保障性租赁住房建设运营，培育壮大一批专业化、规模化住房租赁企业。鼓励在京央企和市属、区属国有企业积极参与保障性租赁住房建设运营。市、区国有资产监管部门根据参与保障性租赁住房建设营业对企业业绩的影响，合理对国有企业进行考核评价。

户型设计上，方案明确，保障性租赁住房将被分类设计成住宅型、宿舍型、公寓型三种，以建筑面积70平方米以下的小户型为主，适当配置多居室等其他种类户型;加快推广套内空间可变、灵活分割住宅建设，满足多子女家庭等多样化居住需求。

租金水平上，方案提出，按照租户可负担、企业经营可持续的原则，引导企业建立科学合理的租金定价机制。保障性租赁住房项目租金应当低于同地段同品质市场租赁住房租金水平。其中，利用企事业单位自有土地建设的保障性租赁住房，应在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下定价。

启动四个青年公寓项目试点

为加快保障性租赁住房政策落地，北京市率先从新毕业大学生开始试点，并于近日启动了2022年保障性租赁住房青年公寓对接工作，首批预计将提供近千间试点房源，帮助新毕业大学生安居。

据悉，此次启动的试点项目分布在海淀、朝阳、房山、昌平4个区，试点区域内高校聚集，同时又拥有中关村科学城、未来科学城、中关村房山园、CBD等就业比较聚集的功能区，有助于职住平衡。4个项目试点房源共653套、近1000间，既有集体土地租赁住房，也有重点功能区配套的人才住房，均为全装修交付新房，配备家具家电，高校毕业生可以“拎包入住”。

在房源和户型方面，4个项目户型多样，既有26至35平方米的单间公寓，也有两居室、三居室分租房屋。在房租方面，此次试点房源月租金低于周边同地段同品质市场租赁住房租金水平，大部分项目在2000元至3000元之间。

考虑到年轻人特点，各项目还增加了一些个性化服务。比如，朝阳区平乐园项目选择了客厅空间较大的房源，设计共享会客区域，为青年人交流会客提供适宜场所;房山夏庄村集体土地租赁住房项目计划为租客们定期组织丰富的手工制作、美食分享、读书会等社群活动，力图打造高品质、有活力的青年社区。

北京住建委相关负责人表示，目前，北京部分保障性租赁住房项目已陆续面向市场推出，如万科成寿寺、华润葆台、首创十八里店等。下一步，北京市还将加大试点创新力度，选取更多适宜项目推进新市民、青年人、城市运行服务保障人员的住房保障工作。

数据：

“十四五”期间，北京争取建设筹集保障性租赁住房40万套(间)，占新增住房供应总量的比例达40%。2022年，北京拟供应租赁住房用地共计87宗，总用地面积307.35公顷，其中近八成用地用于建设保障性租赁住房。

观点：

发展保障性租赁住房有利于进一步完善房地产长效机制，优化租赁市场结构，缓解新市民、青年人等群体的阶段性住房难题，进一步推动“租购并举”住房格局的加快形成。同时，对于提振内需、稳定经济大盘具有积极意义。(记者 陈文丽)