完善考试内容形式突出职业教育特点 适度扩大招生规模服务新发展格局

高职院校分类考试是高校考试招生工作的重要组成部分，是技术技能人才选拔的重要渠道。近日，教育部办公厅印发《关于进一步完善高职院校分类考试工作的通知》(以下简称通知)，要求坚持职业教育类型定位，着力选拔培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。通知明确，要进一步完善考试内容和形式，突出职业教育特点。高职院校分类考试采取“文化素质+职业技能”的考试评价方式，其中职业技能考试成绩占比原则上不低于50%。

突出职业教育特点

高素质技术技能人才，是指高素质的技术技能人才，属于高素质人才，主要由职业教育的职业院校、职业学校、高职院校培养。2021年1月7日，教育部部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上讲话时表示，扎实推进高职扩招三年行动，加快推进高职院校分类考试，培养更多高素质技术技能人才。

据教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍，目前全国共有职业学校1.15万所，在校生2857.18万人。职业教育每年培养1000万左右的高素质技术技能人才，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

为进一步提升职业教育培养高素质技术技能人才的能力，服务新发展格局，通知强调，各地要合理安排所属高职院校招生计划，继续保持分类考试主渠道。同时保留高职院校通过普通高考招生的渠道。优化招生院校专业结构，综合考虑办学条件、人才培养、生源情况等因素，合理安排参加分类考试的招生院校、专业及规模，重点安排区域经济建设急需、社会民生领域紧缺、技术技能培养要求高和就业质量高的院校和专业招生，对限制淘汰类产业对应专业、办学“过热”专业、国控类专业从严控制招生规模。

为突出职业教育特点，通知要求，高职院校分类考试采取“文化素质+职业技能”的考试评价方式，其中职业技能考试成绩占比原则上不低于50%。完善文化素质考试，普通高中毕业生的文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩。中职学校毕业生的文化素质成绩使用省级高校招生委员会统一组织或经省级招委会批准的少数高职院校组织的文化基础考试成绩，有条件的省份可使用中职学校学业水平考试成绩。完善职业技能考试，职业技能考试由省级招委会结合当地实际统筹组织实施，可采取省级统考、多校联考、高校校考等方式。

适度扩大招生规模

通知提出，适度扩大中高职贯通招生规模。各地要进一步规范长学制技术技能人才贯通培养，在学前教育、护理、家政、养老、健康服务、先进制造业、现代服务业等领域，适度扩大中高职贯通招生规模，进一步优化招生专业结构，贯通专业以始读年龄小、培养周期长、技能要求高的专业为主，结合专业特点，优化人才培养模式。

2019年10月，教育部办公厅等七部门发布了《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》，加快推进社会服务产业人力资源供给侧结构性改革，提高家政、养老、育幼等领域紧缺人才培养培训质量。

据了解，社会服务产业紧缺人才培养将以面向社区居民的家政服务、养老服务、托育托幼等紧缺领域为重点，对接管理、经营、服务、供应链等岗位需求，合理确定中职、高职、本科、研究生等不同类型、层次学历教育相关专业和职业培训的人才培养目标、规格。在一流本科专业建设“双万计划”、中国特色高水平高职学校和专业建设计划等项目实施过程中，向家政、养老、育幼等相关领域专业倾斜。

今年2月8日，教育部公布2022年工作要点，其中明确，在增强职业教育适应性方面，将实施先进制造业现场工程师培养专项计划，加强家政、养老、托育等民生紧缺领域人才培养。稳步发展职业本科教育，支持整合优质高职资源设立一批本科层次职业学校。积极推动技能型社会建设，大力营造国家重视技能、社会崇尚技能、人人享有技能的社会环境。

服务新发展格局

“加大社会对技术技能人才的尊重与认同。在加强正面宣传的同时，加大技术技能人才的薪酬激励力度，逐渐提高技术技能人才的社会地位。”中华职业教育社副理事长苏华表示，“十四五”是职业教育高质量发展、职教体系转型升级的重要时期，我国现代职业教育高质量发展的重要标准是对新发展格局的适应能力。因此，发展现代职业教育，要以深化供给侧结构性改革为主线，不断提升与经济社会发展的契合度，提升国民素质，促进人的全面发展。

苏华认为，当前应发挥中国特色高水平高职学校和专业建设的龙头作用，处理好长远规划与短期目标、办学规模与办学质量之间的关系，继续实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划，集中力量建设一批引领改革、支撑发展的高水平职业院校与优秀专业。加快建立“职教高考”制度，进一步完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，逐步打通中职—高职—本科—研究生相互衔接、层层递进的技术技能人才上升通道，为学生提供更多选择机会和更适合的教育类型。

“建设现代化经济体系，要有高素质技能人才作支撑。打造以职业院校为主体、符合发展需求的职业教育体系，是培养技术技能人才、提升核心竞争力的重要途径。”中华全国总工会研究室主任吕国泉表示，大国工匠培育是一项系统工程，需要社会各方面加大制度创新、政策供给力度，包括把职业教育摆在与普通教育同等重要的位置，实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划、现代职业技术教育质量提升计划，完善职业教育国家标准、推行“学历证书+职业技能等级证书”制度，深化职普融通、推进职业教育与普通教育双向互认，推动职业技能竞赛科学化规范化专业化发展等，为大国工匠的产生和发展营造更好环境和条件。(记者 李远方)