加强监管优化派单让外卖骑手“慢下来” 有效压实外卖平台主体责任

11月2日起，广州市启动对电动自行车登记管理。近日记者走访发现，外卖电动自行车交通违法行为高发，逆行、不戴头盔是最常见交通违法行为。广州市市场监管局表示，将通过建立联合管理机制、建设外卖骑手信息化管理平台、指导平台做好电动自行车上牌、制定外卖配送行业团体标准、强化平台相关安全保障等十个方面工作措施，有效压实外卖平台主体责任。

全市外卖送餐车

9月共产生1.3万多宗交通违法

10月共产生约1.4万宗交通违法

截至今年10月底，美团、饿了么平台累计开展交通安全培训5089场次(含站点培训，线上及线下培训)，对交通违章外卖配送员计分处罚累计36000人次，停岗学习25200人次。

乱象：15分钟内6名骑手被劝阻教育

明明还是红灯，心急的外卖骑手就已经等不及冲到了马路中间，面前是正在通行的车流……这是日前记者在天河东路走访时看到的一幕。傍晚，下班交通高峰跟晚餐外卖高峰叠加，路上车流不断，外卖骑手也纷纷出动送餐，不少骑手骑着电动自行车，却低头看手机抢单或查看路线，险象环生。

记者在天河北路和天河东路交叉路口上看到，短短15分钟，一个路口便有6个骑手逆行或不戴头盔，被交警劝阻教育。据了解，逆行、不戴头盔是最常见的骑手交通违法行为。

彭先生当外卖骑手一年多，前几天因为逆行和不戴头盔，被交警拦下。在公司和交警安排下，他需在“违章骑手路面劝导教育点”上站岗。“有时候商家‘卡餐’，出餐慢就会比较心急。”彭先生说，最高峰他1天接四五十个单，遇到商家“卡餐”，就会想把时间追回来。

“做骑手就是多劳多得。”彭先生坦言，入行做骑手就是听说“好赚钱”，时间也自由。不过正因为骑手们想多赚钱、多做单，有的骑手往往抢多个“顺路单”，为了“抢时间”，逆行甚至闯红灯等行为随之出现。

“特别是逆行和使用机动车道，真是特别危险。”彭先生说，经过安全学习和在教育点“站岗”，他学习了交通安全知识，也意识到交通违章的危险性，“这次学习后我也会跟同事讲，让他们遵守交通规则，保护自己的人身安全。”

平台：遇商家出餐慢将为骑手延长时限

广州市市场监管局有关负责人介绍，今年以来，外卖送餐车辆交通违法现象居高不下，根据市公安局交警支队通报，9月全市外卖送餐车共产生1.3万多宗交通违法，10月共产生约1.4万宗交通违法。对此，广州市市场监管局积极牵头建立外卖行业联合管理工作机制，从根本上、源头上、制度上压实外卖平台、企业主体责任，强化对外卖送餐车辆的行业监管。其中，将督促平台完善绩效考核制度，优化平台派单机制和算法规则，切实维护外卖送餐员合法权益。

“平台目前也在优化自身派单系统，帮助骑手把速度慢下来。”美团外卖相关负责人告诉记者，会优化“预估到达时间”算法规则，从多个维度里测算的不同时间中，选择最长配送时段的方案给到骑手。此外，将通过两种方式为骑手延长配送时间，一种是通过历史数据识别出长期出餐慢的商家，任何骑手配送该商家餐品，都会提前自动获得配送时间的延长。另外梳理出一些异常场景，用人工干预的方式为骑手提供时间补充。如果是非骑手原因所导致的超时等异常订单情况，骑手也可以申诉。

此外，平台正联合交警部门制定骑手交通违章积分管理机制，骑手日常如果发现出现交通违章，将会被扣分并进行整改。对于部分被扣分的骑手，平台会对其开展交通安全培训，并针对骑手违章严重程度进行不同程度的停驶整改。积极主动配合交警部门进行稽查，比如设立“违章骑手路面劝导教育点”，目前已经在天河区和海珠区进行推广和尝试。

监管：推动“一人一车一牌一证”落地

市市场监管局有关负责人表示，已联合公安、交通等部门制定《广州市外卖行业电动自行车联合管理工作方案》，通过建立联合管理机制、建设外卖骑手信息化管理平台、指导平台做好电动自行车上牌、制定外卖配送行业团体标准、强化平台相关安全保障等十个方面工作措施，有效压实外卖平台主体责任。

昨日起，广州市启动对电动自行车登记管理。市场监管局有关负责人表示，将配合市公安局做好外卖行业电动自行车上牌工作，对全市外卖配送平台、企业摸查并汇总，将14家重点外卖平台、企业名单报送市公安局，督促平台企业做好外卖行业电动自行车上牌前期准备，切实推进外卖配送人员及车辆“一人一车一牌一证”管理措施落地。

此外，将指导督促市道路运输行业协会加快建立完善外卖行业电动车信息管理平台，完善骑手信息数据库，目前已掌握配送员信息近8万人，依托信息管理平台推动外卖企业、骑手交通违法信息化管理。

针对骑手交通违法情况，督促平台企业从外卖配送员安全管理、骑手安全培训、骑手违章行为惩处、外卖配送车辆规范等多个方面开展自查，并制定整改措施，完善内部安全管理制度。(何颖思)