广东打出市场机制“组合拳” 打通价格疏导环节“堵点”助力保障电力供应

29日，记者从广东电力交易中心了解到，南方(以广东起步)电力现货市场于2021年11月起开展长周期结算试运行，自运行以来，现货均价约0.7元/千瓦时，考虑年度、月度等中长期合同后，批发市场综合均价约0.476元/千瓦时，与当前一次能源发电成本相当，上下游价格信号有效联动。

据介绍，广东是全国首个通过“中长期+现货市场”组合机制落实国家深化燃煤发电上网电价市场化改革政策的省份，当前市场运行整体平稳有序。

调动发电积极性，发电侧全电量均价0.507元/千瓦时

与之前的电力现货结算试运行相比，此次现货结算试运行积极贯彻了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》的要求，对月、周中长期成交价格上下浮动范围由10%调整为20%，实现燃煤机组全部电量进入市场，同时建立了现货市场报价上限与一次能源价格的联动机制，燃煤机组从原来固定的1元/千瓦时上限调整为根据不同类型煤机的煤耗水平和权威机构发布的煤价指数动态变化(目前最高上限为1.05元/千瓦时)，更及时地反映燃料成本变化的影响，打开价格空间。

截至11月20日清算，发电侧全电量均价0.507元/千瓦时，较非现货月增加5.6%，进一步缓解了发电企业的短期经营压力，电厂提高发电能力的主动性大幅提升，全省非计划减出力容量较10月底大幅减少近七成，释放发电能力约750万千瓦，对冬季保供起到了积极作用。

“11月份，国家放开燃煤电厂标杆上网电价和一般工商业用户目录电价后，通过现货市场更加及时有效地传导发电企业成本，现在机组基本处于满发状态，我们厂这个月到现在基本实现盈亏平衡。”国能粤电台山发电有限公司董事长甘超齐说，随着电力现货市场建设不断深入，发电企业还可通过机组灵活性改造等技术手段，降低发电成本，同时增加燃煤发电机组在调频、备用等辅助服务市场的收入，对于构建以新能源为主新型电力系统具有重要意义。

打通价格疏导环节“堵点”，完善适应新型电力系统的交易机制

据介绍，售电公司和终端用户的零售合同往往在上一年底就已签订，并约定好了售电价格。但当年内批发市场价格波动变化时，不能及时向终端用户进行传导，这就在市场价格疏导环节形成“堵点”，影响了市场资源优化配置的效果。

广东电力交易中心发展研究部副经理王浩浩告诉记者，这次广东建立了价格临时疏导机制，将批发价格超过基准价的部分，传导至市场用户进行分摊，打通了这一“堵点”。同时设置了每千瓦时6分的分摊上限，既缓解发电企业的经营压力又避免用户电价出现大幅上涨，预计11月全月用户侧电价较原目录电价平均涨幅在2分/千瓦时左右。

广东新巨能能源科技有限公司目前代理工商业用户300多家，11月购电成交量将近2亿千瓦时，预计全年代理电量将达到28亿千瓦时。该公司总经理马博称，11月电力现货市场价格比燃煤标杆电价上涨2毛多，电厂的经营压力大大缓解。而通过价格临时疏导机制，全电量购电成本上涨2分钱左右，该部分通过超额电费机制，直接传导至用户。相比10月其营收保持稳定，售电公司基本没有受现货市场涨价影响。

据了解，目前广东电力市场主要包括中长期交易和现货交易市场。广东中长期交易已稳定运行超过6年，现货市场在国内最早启动试运行，已经历了按日、按周、按月共5次75天的结算试运行。中长期市场主要起到“压舱石”、“稳定器”的作用，大部分电量在这里成交，保障用户整体电价的稳定;现货市场交易细化到每15分钟开展一次，主要反映电力供需和一次能源成本变化，承担发现价格的功能，是电力市场的风向标，可以更精细地引导电力资源优化配置。

“比如我们计划买100斤苹果，可以选择通过年、月、周交易锁定90斤，剩下的按照实际需求及市场变化在现货交易购买，使交易最符合自身利益”，广东电网公司电力调度控制中心现货市场管理部经理蔡秋娜说，广东在电力市场交易方面打出了“组合拳”，通过“批发市场+零售市场”有效联动，场外与场内十几个交易品种互融互补，“电能量交易+绿电交易+辅助服务交易”有效衔接，逐步完善适应新型电力系统的交易机制，培育成熟市场和市场主体，进一步推动电力市场化改革。(文/羊城晚报全媒体记者 马灿 通讯员 沈甸)