精准发力推动螺蛳粉产业快速发展 带动螺蛳粉产业由小变大

日前，国务院办公厅发出通报，对国务院第八次大督查中发现的48项典型经验做法给予表扬，“柳州市精准发力推动螺蛳粉产业快速发展”位列其中。

未雨绸缪 带动螺蛳粉产业由小变大

近年来，柳州市用工业化理念培育推动柳州螺蛳粉产业发展，产业不断做大做强，成为了柳州的一个新名片，柳州螺蛳粉产业多次受到全国瞩目。

柳州市市场监管局作为推动柳州螺蛳粉产业高质量发展的主力军，充分贯彻落实柳州市委、市政府产业总体发展思路，积极发挥主动性、能动性，精准深化监管服务职能，从原料种养所需的农资到生产环节的检验检测，从产品生产标准到产品品牌打造，从货品流通销售到走出国门的认证认可……为柳州螺蛳粉产业快速发展壮大全力护航。

柳州市市场监管局从2015年开始，重点针对螺蛳粉生产开展集中专项整治，引导螺蛳粉小作坊规范生产行为，办理食品生产许可证，提升袋装螺蛳粉产品质量，走正规化企业发展道路。2016年和2017年，柳州市市场监管局制定并出台《食品安全地方标准柳州螺蛳粉》《柳州螺蛳粉生产许可证审查细则》，督促企业严格执行地方标准，完善生产工艺，推动行业整体生产水平和质量安全水平得到不断提高。

2018年，柳州螺蛳粉经国家知识产权局核准注册为地理标志证明商标，柳州市市场监管局引导获授权使用商标的生产企业规范合理使用地理标志商标及专用标志;同年，建成广西柳州螺蛳粉质量检验中心，进一步强化柳州螺蛳粉全产业链检验检测能力。

2019年到2020年，积极创新服务产业模式，大力建设螺蛳粉产业质量服务“一站式”平台，在柳州螺蛳粉产业集聚区内搭建柳州螺蛳粉质量检验服务站，“零距离”高质量服务企业。2021年，检测能力覆盖柳州螺蛳粉全产业链172个小类、173种产品、2303项检测参数，覆盖率达90%，为柳州螺蛳粉产业高质量发展提供强有力的技术支撑。

今年9月，柳州市市长张壮参加在杭州市举办的中国质量大会，并就推动柳州螺蛳粉高质量发展专题作典型发言，“柳州经验”成为全国学习的标杆和榜样。

统筹谋划 推动螺蛳粉产业品牌化

柳州市市场监管局以“品牌+标准+认证认可”模式不断提升柳州螺蛳粉产业核心竞争力。

柳州市成立广西柳州螺蛳粉产业标准化技术委员会，让柳州螺蛳粉地方标准的制定掌握了话语权和主动权。与中国标准化研究院合作编制完成《柳州螺蛳粉全产业链标准体系》，为高标准支撑高质量发展提供了重要纲领;制定发布《地理标志证明商标 柳州螺蛳粉》等团体标准和地方标准，首次启动《柳州螺蛳粉干制米粉加工技术规程》等7项柳州市地方标准的制定，构建全产业链标准体系的步伐不断加快。

今年以来，柳州市市场监管局先后指导柳州首批43家螺蛳粉生产企业获得国家知识产权局核准使用地理标志专用标志，进一步提升企业的产品价值和核心竞争力;此外，积极推动螺蛳粉品牌国际化的步伐，截至目前，柳州螺蛳粉通过马德里等商标国际注册体系，在18个国家或地区得到保护，有效提升了国际品牌形象。

柳州市市场监管局推动柳州螺蛳粉企业开展质量管理体系认证和高端产品认证。12家螺蛳粉生产企业获得香港“优质正印”等高端品质认证证书，为柳州螺蛳粉提质增效和拓展国际国内市场提供了有力支撑。目前，柳州螺霸王、善元、得华等一批通过三体系认证的预包装螺蛳粉企业成为行业领跑者。

柳州市螺蛳粉销售数据显示，2021年前三季度，预包装柳州螺蛳粉继续保持强劲增长势头，预包装柳州螺蛳粉实现销售收入112.23亿元，增长45.7%;配套及衍生产业销售收入105亿元，增长7.7%;实体店营业收入154亿元，增长72.8%。

履职尽责 保障螺蛳粉产业质量安全

食品安全事关群众身体健康，柳州市市场监管局严格按照“四个最严”要求，将把好柳州螺蛳粉的质量安全关作为一项政治责任和使命担当，强化螺蛳粉产品质量安全监管措施，坚持监管全覆盖，督促企业主体责任。2016年以来，持续开展对螺蛳粉产品质量和安全的专项整治行动，加大对产品质量监督抽检和执法力度，实行食品安全全覆盖检查和对全市螺蛳粉获证企业安全风险的隐患排查。今年以来，柳州市市场监管局已完成螺蛳粉质量检查302家次，完成产品质量监督抽检100%全覆盖，同时，严厉查处涉及螺蛳粉产品质量安全的违法行为，有效控制了安全风险。柳州螺蛳粉产品的市场抽检合格率从2018年的76.4%提升到2021年(截至11月底)的97.43%，有效保障了柳州螺蛳粉的产品质量安全。

柳州市市场监管局以预包装螺蛳粉的产品质量安全为抓手，通过产品质量抽检、体系检查等方式，加强预包装螺蛳粉原材料购进的监管，将监管关口前移至对原材料的溯源管控和对生产过程的控制中;要求企业落实进货查验制度、落实索证索票制度，加强生产过程的控制，加强产品出厂检验制度的落实，让销售到每一位消费者手中的预包装螺蛳粉，都是符合食品安全标准的。此外，积极协调上级主管部门加快修订《柳州螺蛳粉生产许可证审查细则》，对螺蛳粉生产内部环境卫生提出更严格的要求，进一步提高行业准入门槛，消除生产过程带来的安全风险隐患，引导产业向规模化、集约化和高质量方向发展，保持柳州螺蛳粉地方特色风味和品质安全。

蒋为民表示，柳州市市场监管局将以“严监管、优服务”的工作思路，坚决把好柳州螺蛳粉的质量安全关，促进品牌化和标准化向深层次发展，为产业高质量发展提供更有力的支撑。(刘昀记者顾艳伟)