强化监督检查让食品安全更有保证 凝聚共识明确方向

一年秋意浓，十里桂花香。眼下的上海正值秋风微凉、桂花盛开之际。

10月20日至21日召开的全国食品生产监督检查工作座谈会，气氛十分热烈。来自市场监管总局的同志和31个省(区、市)、新疆生产建设兵团市场监管部门相关负责同志参加会议或报送材料进行交流。

会上，代表们从人民群众对安全和健康食品需求出发，以高度的使命感和责任感，立足问题、着眼实效，深入交流食品生产监督检查工作经验，深刻剖析食品安全监管工作面临的新形势、新任务，纷纷为全面提升食品生产监管工作水平建言献策，合力谱写新时代市场监管事业及人民群众美好生活新篇章。

凝聚共识 明确方向

这是一个凝聚监管共识、指引工作方向的重要时刻，也对全国食品生产监督检查工作进行了阶段性总结。

会议充分肯定各级党委政府及地方市场监管部门落实食品安全责任，强化食品生产监督检查工作所取得的积极成效，指出食品生产监督检查在食品安全保障体系中的重要性和迫切性，提出了防风险、守底线，扎实推进食品安全保障水平提升的工作思路。

会议对食品安全监管工作所面临新形势、新任务等深入浅出的分析引起与会代表热议。大家一致认为，会议议程紧凑严谨、会风务实高效、相关总结分析站位高、分析准、内容实，“既肯定成绩，又提出要求，为强化食品生产监督检查，防控安全风险隐患，全面提升食品生产监管工作水平明确了工作方向。”

“主题突出、点题很准、破题有招、启发性强。”浙江省市场监管局副局长卢永福用四组词概括对此次会议的认识。他表示，此次会议聚焦食品生产监督检查，从四个方面总结阶段性成效、八个方面明确问题隐患、五个方面提出工作要求，符合各地食品生产监督检查实际情况，契合人民群众美好生活期待，很有针对性。坚持问题导向、强化监督检查，打好日常检查、飞行检查、体系检查“组合拳”等工作思路，让各地在全面提升食品生产监管工作水平方面更有信心。

“会议开出了成效，也开出了干劲。”北京市市场监管局副局长唐云华表示，阶段性总结客观务实，分析探讨问题实事求是，工作思路清晰明了。听完会议深受启发，以前工作中遇到的梗阻点，也有了突破的思路。“北京即将迎来2022年冬奥会和冬残奥会。我们将认真贯彻会议精神，切实提升对生产领域食品安全监督检查工作极端重要性的认识，将查摆问题、防范风险作为工作常态，强化食品生产监督检查能力建设，以高度的责任感和紧迫感确保东奥会食品安全万无一失。”

统一思想 谋划未来

“这是一场思想的交锋和智慧的碰撞，一次鼓实劲、干实事、求实效，全面提升食品生产监督检查工作水平的再推动和再部署。”天津市市场监管委食品生产处处长彭涛表示。

会议期间，“创新”和“提升”是与会代表们口中的高频词，谈到有力有效的生产监督检查经验，大家有说不完的话。河北、内蒙古、吉林、上海、安徽、山东、广东、四川8个省(区)市场监管局(厅)现场交流了食品生产监督检查工作经验。

“新时代孕育新变革，新技术创造新奇迹。”上海市市场监管局党组书记倪俊南表示，上海正在通过创新方法、规范管理、科技赋能，推动市场主体责任落实从“被动型”向“自觉化”转变，日常监督检查从“粗放型”向“精细化”转变，全程闭环监管从“传统型”向“数字化”转变。今年以来，全市开展监督检查3803次，发现问题1683个，已完成整改1573个，整改完成率93.43%，总体食品生产安全有序可控、稳中向好。

内蒙古自治区市场监管局副局长杨林介绍，为牢固食品安全防线，该局紧跟形势任务需求构建了基于风险管理的自治区、盟市、旗县(市、区)、监管所“四级”联动监督检查机制。即以旗县(市、区)及基层监管所两级“全覆盖”日常监督检查为基础，以自治区、盟市两级飞行检查和体系检查为补充，重点强化自治区级“专业化”监督检查的食品生产监督检查工作体系。

“食品生产监督检查是把好食品安全源头关口的关键一环，任务艰巨、地位特殊、作用突出。”四川省市场监管局副局长周传军介绍，在监管工作中做到“构筑监管体系、压实各方责任”是推进食品生产监督检查工作迈上新台阶的关键。即以风险管理为总引领，推进实现全程防控;以问题导向为指挥棒，堵塞漏洞补齐短板;以提升能力为突破口，强化监管支撑保障;以协作联动为黏合剂，凝聚合力提升效能;以品质提升为着力点，有力推动产业发展。

强化担当 开创新篇

“强化监督检查、防控安全风险”是一场丝毫不可松懈的攻坚战。代表们围绕现状、难点、对策等话题掀起头脑风暴，聚焦新目标、谋划新思路、展现新作为，凝心聚力、共创食品生产监督检查工作新篇章。

“通过参加此次会议我们看到了差距、明确了目标、转变了思路，也找到了方法。”天津市市场监管委副主任郑建军表示，下一步，我们将在督促企业落实自查制度、做好信息化建设、落实证后审查等工作的基础上，补足短板、强化建设，着力加强质量安全监管、夯实企业主体责任落实，全面推进全市食品安全信息化追溯体系建设，严把食品生产质量关、保障百姓“舌尖上的安全”。

新时代、新作为，谱写新篇章。唐云华介绍，北京市做好食品生产监督检查工作的重点主要体现在全力做好首都各项重大活动保障、开展京津冀协同检查和京蒙互查、开展市级飞行检查和跨区互查、依托智慧化系统推进信用监管等多个方面。“我们将持续发现问题、解决问题作为检验食品安全工作成效的基本标尺，紧绷食品生产监督检查之弦，用更高的标准、更新的理念、更实的措施，坚决守住安全底线。”她说。

浙江率先开发“浙食链”系统，大力推进“阳光工厂”建设，将AI分析、物联感知、云解析等数字化技术融入日常监管，着力打造“透明、放心、可溯”的食品生产企业。目前，浙江省已接入“浙食链”企业7043家、“阳光工厂”企业3216家。“下一步，我们将严格落实此次会议精神，在强化职业检查员队伍、抓实生产监督检查体系建设等方面下功夫，进一步深化‘浙食链’的应用和推广，切实保障百姓食品安全。”卢永福说。

大国食安，重若泰山。用创新引领发展、以改革释放活力已成为与会代表共识。“加强食品安全监管责任重大，做好食品生产监督检查使命光荣。”大家一致表示。