北京市正在多举措推进国际消费中心城市建设 消费升级成效显著

虎年伊始，北京市正在多举措推进国际消费中心城市建设。2月8日，在2022北京新闻中心举办的北京国际消费中心城市建设专场新闻发布会上，北京市商务局副局长郭文杰介绍，国务院批准北京等5个城市开展国际消费中心城市培育建设以来，北京“全市一盘棋”统筹推进，阶段性成效明显。力争到2025年，将北京率先建成具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市。与此同时，北京市在扩大文旅消费方面取得了成效。在完善文旅消费供给体系方面，北京环球主题度假区顺利投入运营，并推出10条“环球主题公园+”旅游线路。伴随着北京冬奥会，冰雪运动发展全面发力。下一步，北京市深入推动冰雪消费、不断丰富体育消费促进活动。

消费升级成效显著

2021年9月，北京商务局正式发布了《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》(以下简称《方案》)，《方案》提出十大专项行动，包括消费新地标打造行动、消费品牌矩阵培育行动等。郭文杰在会上表示，“十大行动”实施的过程中，消费升级成效显著。

具体来看，商圈、企业等多维度协同发力促进了商品消费提质扩容。22个传统商圈和20家“一店一策”试点企业基本完成升级改造。王府井步行街获评国家级示范步行街。环球主题公园一期9月开园以来当年实现营业收入达到16.45亿元。2021年901家首店(含旗舰店)在京落地，是上年入驻总量的近5倍。6个新消费品牌孵化试点基地挂牌运营。新认定时尚品牌跨国公司地区总部4家。每百万人拥有连锁便利店(社区超市)数量提高到310个，130个便利店、书屋、药店进驻地铁站。717家离境退税商店居全国首位。

郭文杰还介绍了年度目标的完成情况。目前，173项任务2021年度目标全部完成，111个项目中31个2021年度项目按期落地，81项政策已出台62项，建立111家头部企业政企对接渠道，市区联动创新开展“2021北京消费季”22大主题3000余项促消费活动。

谈到过去一年北京消费情况，郭文杰表示，北京2021年全市总消费同比增长11%，消费市场整体恢复至2019年疫情前水平。

完善文旅消费体系

郭文杰表示，2021年商业、文旅等多领域统筹推进了服务消费体验的升级。针对北京市扩大文化和旅游消费的有关情况，市文旅局副局长刘斌也重点介绍，一是加快了文旅消费目的地建设。目前，东城区、西城区、朝阳区等五个辖区成为国家文化和旅游消费试点城市。前门大街、三里屯太古里等多个街区成为国家级夜间文化和旅游消费集聚区和国家级旅游休闲街区。

二是完善了文旅消费供给体系。近两年，市文旅局推出了多条旅游线路，还开展了“在你心里红，才是真网红——北京网红打卡地”评选，发布了包括10个种类的近200家文旅消费网红打卡地。在谈到2021年北京网红打卡地评选时，刘斌还介绍说，此次评选的范围更广，在原有的七个板块基础上新增了新消费场景类、夜间经济类、科技创新和数字经济类三个板块，基本覆盖了北京现有网红打卡地的全部业态。

三是推动文旅产业市场恢复活力。2021年，北京文旅产业投融资大会召开，推出十大类45个文旅重点项目，形成投资意向近100亿元。旅游商品方面，市文旅局持续举办“北京礼物”旅游商品及文创产品大赛，推出了传统工艺品、地方特色商品、纪念衍生品、文创科技商品四大主题共1131件商品。

对于下一步的工作，刘斌表示，市文旅局将在疫情防控常态化条件下提升国内来京游客和本地市民的文旅消费，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境文旅消费。

引导促进冰雪消费

随着北京冬奥会的召开，体育旅游、冰雪旅游成为了文旅消费市场的热点之一。此前中国旅游研究院与马蜂窝旅游联合发布的《中国冰雪旅游消费大数据报告(2022)》中提出，预计2021-2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数将达到3.05亿人次，我国冰雪休闲旅游收入有望达到3233亿元。

北京市体育局副局长孟强华在会上还对于引导促进冰雪消费的情况进行了介绍。“2022年1月以来，北京市市发放冰雪体验券超过4.65万张，鼓励市民积极参与冰雪消费。市体育局还联合高德地图研制了‘2022年北京冰雪消费地图’，于1月底上线发布，为市民提供了数字智能消费引导服务，高德地图提供了‘千万专属打车补贴’，鼓励冰雪消费。春节假日期间，北京市冰雪场所开放54家，接待人次74万，同比增加253%。此外，冬奥会特许商品‘冰墩墩’广受市民欢迎，销售出现‘一墩难求’的火爆场面。”孟强华表示。

孟强华表示，下一步将深入推动冰雪消费，持续组织好第八届市民快乐冰雪季系列赛事活动和2022年北京冰雪消费节活动。此外，组织开展体育产业示范基地、体育旅游精品项目、体育消费系列品牌等评选工作，促进体育消费。

朝阳区：将建设成为国际消费中心城市主承载区

同时，朝阳区在打造国际消费中心城市主承载区过程中，也取得了一些新的工作进展。

北京市朝阳区人民政府副区长杨蓓蓓在发布会上表示，扎实推进基础设施提升工程，着力打造商圈连通网络。CBD商圈交通综合治理已完工，治理面积约4平方公里，涉及33条道路;三里屯商圈一期交通改造工作已完成，包括工体北路辅路施划上落客车位、人行过街横道改造升级、更新交通信号控制系统等;合生汇区域的交通整治已完成，通过交通治理加强商圈间的联通，进一步打造消费版图，优化营商环境。

朝阳区市场消费环境有力提升。杨蓓蓓介绍，推动夜间经济创新发展，亮马河国际风情水岸建设初见成效，成功入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单。“深夜食堂”特色餐饮街区扩容至6家，推动奥运村、望京及地铁1号线、6号线大望路、十里堡、青年路区域，形成一批特色餐饮街区。

此外，杨蓓蓓还介绍，站在新起点、立足新阶段、抢抓新机遇、谋划新发展，朝阳区将按照北京市打造国际消费中心城区的总体部署，结合区位优势、功能定位和发展特点，进一步提升消费对经济发展的基础性作用，将朝阳区建设成为国际消费中心城市主承载区，有力支撑北京市高质量发展。

通州区：将重点抓好“一区、一河、三镇”建设

聚焦城市副中心通州区，北京环球主题公园的盛大开业也带动了其周边文旅商等产业的快速发展，有效承接其溢出效应。

在发布会上，北京城市副中心管委会副主任、副中心文旅区管理局局长兼通州区副区长杨磊介绍，尽管受到疫情影响，主题公园累计接待游客业已突破210万人次，并带动了周边配套产业发展，去年通州区规模以上文化、体育和娱乐业收入同比增长367.4%，住宿业收入增长122.6%，溢出效应初现。在丰富文旅消费供给方面，杨磊还表示，积极串联区域旅游、消费资源，推出“环球度假区+”精品旅游线路。

此外，针对通州区将如何打造国际消费中心城市新增长极，杨磊指出，通州区将重点抓好“一区、一河、三镇”建设。一是高标准规划建设文化旅游区。坚持文化+旅游+科技，打造新IP、新场景、新消费，建设具有创新活力和全球影响力的现代时尚文旅商融合发展示范区。二是积极创建5A级大运河旅游景区。通州区将整合“三庙一塔”、西海子公园、大运河森林公园等北运河沿岸文化旅游资源，构建生态文化景观廊道，与环球主题公园形成中西合璧、优势互补的发展格局。三是打造更具吸引力的特色小镇。

在资深旅游专家王兴斌看来，北京作为首都，从资源、服务接待条件等方面来讲，成为国际消费中心城市不成问题。北京具备建设成为国际消费中心城市的客观条件、物质条件以及国际影响力。但在今后一段时间里，如何消除疫情的影响，逐步吸引国际游客来北京旅游成为目前最大的难点。进一步做好疫情防控和对外旅游宣传的工作，是目前北京推进国际消费中心城市建设的核心内容。

(北京商报记者关子辰吴其芸张怡然)