北京等地方家电补贴政策加速落地 促进消费升级

4月12日，北京市商务局发布通知，为加速释放绿色节能消费潜力，促进消费升级，北京市将自2022年4月18日起至9月底面向在京消费者发放总额超3亿元的绿色节能消费券。

发放绿色消费券 北京家电节能补贴再延续

据悉，北京市绿色节能消费券适用商品涵盖了20大类家电和3C产品，涉及笔记本电脑、平板电脑、显示器、空气净化器、洗碗机、电视机、空调、电冰箱、洗衣机、热水器(其中燃气壁挂炉需为一级能效)、微波炉、吸油烟机、燃气灶具、电饭锅、打印机、投影机、电风扇、坐便器、净水机、淋浴器(能效或水效要求均为二级及以上)。该消费券预计发放6期，分别于每月18日上午10:00开启，在京消费者可于参与企业自有的线上平台领取1份券包，包含6张消费券，合计总金额900元。目前，包括京东、苏宁、大中、国美、百安居等在内的企业均已参与到此次活动中。

此次绿色节能消费券的发放，可以视作北京家电节能补贴政策的一项延续，2019年2月1日北京市启动为期3年的新一轮节能减排促消费政策，而该政策已于2022年1月31日宣告结束。

相比于刚结束的节能减排补贴政策，此次绿色消费券适用商品范围更广，洗碗机、投影仪和净水机等新兴品类首次被纳入补贴范畴;同时，此次消费券的适用人群也更加广泛，在前期节能补贴政策中，补贴对象事实上仍与户籍挂钩，或为北京市户籍居民，或为持有《北京市工作居住证》等享有北京市户籍同等待遇的人员，而此次消费券的受惠人群覆盖全体在京消费者，最终配送地址在北京范围内即可。另外，此次消费券取消了单品类仅能享受一次补贴的次数限制，通过多期发放，鼓励了消费者多次使用，有利于提升补贴的有效利用广度。同时，此次绿色消费券每期可领取总金额为900元，共6期，整体补贴比例上限统一为10%，区别于过去以一二级能效分设的不同补贴力度，有利于降低补贴准入门槛。

国泰君安证券家电研究团队认为，北京绿色节能消费券的发放具有示范意义。在今年的政府工作报告中提到，国家支持地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新工作的展开，鼓励有条件的地方出台绿色家电更新换代补贴政策，而北京作为首都，其政策具有推广示范意义。另外，北京市选择消费券而非单品型号直补，既降低了行政审查的难度与品牌型号准入门槛，也增加了消费者可选的产品广度。同时，此次政策持续期较短，有利于短期需求的刺激，也不会对市场形成过渡干扰。

作为此次活动的相关方，北京国美、北京大中响应政府号召，联动家电厂家即刻启动了“北京绿色节能消费节”等丰富促销活动，北京大中相关负责人向中国家电网表示，北京绿色节能补贴消费的启动，有助于刺激节能智能家电需求深层次释放，绿色节能将是今后厂商聚焦的着力点。

各地多措并举 促进家电消费托举经济

据国家统计局数据显示，2021年我国GPD实现114万亿元，当年中国家电行业主营业务收入为1.73万亿元，家电行业在整个国民经济中占据重要比重。同时作为劳动密集型产业，家电行业也是吸纳就业，保障民生的重要产业，促进家电行业发展，有利于托举经济。

自2018年起，各部委便在政策吹风会和政府文件中多次提及促进农村消费、开展家电下乡或实行家电以旧换新等补贴政策的动议，以拉动内需，振兴经济。不过，鉴于国内家庭大家电普及率已经处于高位，同时国家目前更倾向于稳健的财政及货币政策，全国大范围推广的家电下乡及节能补贴并未展开，国家更倾向于鼓励各地依据自身财政条件，有的放矢地推动适合本地补贴政策落地，鼓励当地政府和相关企业协同开展该项工作。同时，基于目前我国大家电普及率已经较高的市场基本面，国家希望此次各地出台的补贴政策更侧重淘汰高能耗产品，同时促进一些新兴品类走入家庭。

2018年以来，各地方政府也根据自身情况推动了一些家电补贴政策的落地，如2019年2月，北京市出台的节能减排补贴，对包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、微波炉、吸油烟机、家用燃气灶、家用电磁灶、家用电风扇、坐便器、淋浴器、空气净化器以及自行车在内的15类产品按照能效等级或类别不同，给与8%-20%不等的补贴，补贴上限为800元，执行时间3年。2019年，广西省响应国家号召出台了以旧换新政策，自2019年6月起，消费者参与该活动交还就旧电器后，可获得不超过新家电售价8%的补贴，补贴上限最高不超500元，政策首先在南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、玉林6个省内重点城市启动，2020年开始辐射其他区市，目前该政策仍在执行中。2020年5月，广东省启动家电下乡政策，给与本省户籍农村居民购买家电下乡产品售价10%以上的价格优惠，每位补贴对象限购每类产品1台，并只能享有该类家电下乡产品一次优惠资格，该政策已于2020年12月31日结束;2020年10月1日，广东省又出台一项家电惠民补贴政策，给与本省户籍居民购买家电惠民产品市场售价10%以上价格优惠，优惠资金由政府财政补贴和家电惠民参与企业共同承担。此外，河北省石家庄市、山东省济南市、河南省郑州市等也各自出台了相应的补贴政策，以直接补贴或消费券等多元形式展开，均取得了较为不错的效果。以郑州市为例，郑州市人民政府最近表示，在3月8日至3月31日期间，郑州面向全市消费者发放绿色家电消费券3000万元，直接撬动消费2.25亿元。

在2022年政府工作报告中，要推动消费持续恢复，多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升居民消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。他提及，要继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新工作展开。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。而在供给端，要提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求，增强消费意愿。

而为了落实政府工作报告中提到的内容，在3月17日工信部召开的专题座谈会上，相关负责人再次提到扩大新能源汽车、智能家电等大宗工业消费的意见，会议中“家电消费”作为市场消费复苏的重要组成部分被重点提及。会上还提到，2021年我国消费支出拉动经济增长5.3个百分点，对经济增长的贡献达到了65.4%，促进消费已经成为我国经济增长的第一拉动力。

国泰君安证券分析师认为，随着政策端近期多次提及促进绿色智能家电消费，地方政府开展绿色智能家电下乡和以旧换新的行动可能会加速，有利于进一步促进城乡居民消费意愿提升，释放需求，改善居民生活品质;同时，家电产业具有资本密集和人员密集属性，且产业链较长，鼓励和支持家电产品的消费，有利于国家“六保六稳”目标的达成和支撑优势实体产业发展。