体育42项举措助力稳经济促消费激活力 丰富全民健身内容

日前，国家体育总局发布《关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案》(以下简称工作方案)，从加大助企纾困力度和加大体育产品供给两个维度，提出落实纾困政策、减免相关费用、加快资金执行、优化政府采购、降低融资成本、加大示范支持、加大赛事供给、丰富健身活动、吸引群众参与、推动场馆开放、优化体育彩票品种结构、加快投资建设、深化融合发展、促进体育消费、带动体育就业等15条共42项具体举措。

释放体育消费潜力

在扩需方面，工作方案亮点频出，提出深化体育消费试点工作，推动40个国家体育消费试点城市通过打造体育消费新场景、培育体育消费新业态新模式、发放体育消费券、组织体育消费节等措施，更好满足群众疫情防控常态化下的体育消费需求;宣传绿色健康生活方式，鼓励群众走向户外、参与户外运动，支持体育社会组织下沉社区、体育企业面向广大群众组织户外健身活动，进一步挖掘户外运动、绿色出行等领域消费潜力;鼓励各级工会组织户外赛事活动、按规定购买相关服务;结合疫情防控形势适时举办全国户外运动产业大会、中国体育消费博览会，搭建供需对接平台，释放体育消费潜力。

同时，积极带动体育就业。引导鼓励各级各类体育组织多渠道开发体育就业岗位，创新探索灵活就业方式，吸纳更多社会人才从事体育工作;研制体育产业从业人员能力提升三年行动计划，多渠道、多层次加大对体育产业人才培训力度，鼓励社会力量举办各类线上线下培训;继续发挥退役运动员就业创业扶持基金的扶持引领作用，积极开展运动员职业转型培训，资助各地开展运动员实习实训活动，为运动员创办企业及创业孵化等给予资金支持。

进一步挖掘户外运动、绿色出行等领域消费潜力;鼓励各级工会组织户外赛事活动、按规定购买相关服务;结合疫情防控形势适时举办全国户外运动产业大会、中国体育消费博览会，搭建供需对接平台，释放体育消费潜力。

多项措施助企纾困

按照工作方案，将实施一系列经济刺激措施，坚持“救扶帮”结合原则，梳理国家层面关于减税降费、缓缴社保费、降低融资成本等各项政策，推出助企纾困政策工具包，组织专家进行政策解读，让体育企业应知尽知、应享尽享;推动各省(区、市)体育行政部门主动对接体育企业，推送惠企政策直达;鼓励中国体育场馆协会、中国体育用品业联合会、全国体育运动学校联合会等协会组织精准对接本领域体育市场主体需求，进一步细化实化、分类推送适用本领域的助企纾困政策。

2022年，国家体育总局所属企事业单位对服务业小微企业和个体工商户出租房屋的，减免3—6个月租金;鼓励有条件的全国性单项体育协会减免或缓缴中小微企业办赛费用、企业会费及个人会员会费。

工作方案提出，降低融资成本，争取国家发改委支持，将体育企业贷款纳入中国人民银行再贷款支持范围，有效降低体育企业贷款成本;鼓励银行业金融机构开展体育企业应收账款、知识产权等质押贷款创新，建立服务体育企业敢贷愿贷能贷会贷的长效机制，有力支撑体育产业发展;推广四川“体育贷”、广西“体育主题银行”、江苏“体育企业金融绿色通道”等做法，鼓励各省(区、市)体育行政部门与金融机构创新金融产品，保障体育企业融资需求。

此外，国家体育总局还将争取工业和信息化部支持，将符合条件的体育企业纳入专精特新“小巨人”企业支持范围;认定一批国家体育产业示范基地、示范单位和示范项目，发挥引领带动作用，集聚体育要素，激发市场活力。

丰富全民健身内容

工作方案要求，加大赛事供给。按照“一赛一审”要求，安全有序恢复线下体育赛事，加大登山、赛艇、帆船、马拉松、自行车等户外运动赛事供给，组织开展“体总杯”全国三大球城市联赛，启动中国青少年足球联赛，优化赛事结构、提高观赏性、加大转播力度，力争做到国内赛事应办尽办、应播尽播，把更多赛事呈现到人民群众面前;公布全国运动会、全国冬季运动会及全国单项体育赛事目录，公布办赛指南和申办办法，鼓励符合条件的各类市场主体承办。

继续丰富全民健身活动内容，除了各项线上群众体育活动外，组织开展全国社区运动会、“行走大运河”全民健身健步走等主题健身活动等;以“8·8”全民健身日为契机，开展全民健身系列活动;面向青少年组织开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动。

此外，有序推动体育系统所属的公共体育场馆向社会开放，组织或承接各类全民健身和体育竞赛活动;在保证专业运动队日常训练和确保防疫安全的前提下，有序推动体育系统训练中心、基地和体校内的部分场馆场地向社会开放。

国家体育总局将继续加强公共体育设施建设，会同国家发展改革委提前启动2023年全民健身设施补短板工程项目的申报、确认和资金下达，支持各地加快体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施等体育设施建设进度。

下一步，国家体育总局将建立健全工作机制、加强监督检查、切实推动国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施和体育助力稳经济促消费激活力工作方案及时落地见效，充分发挥体育团结民心、凝聚力量、激励精神的独特作用，助力服务“六稳”“六保”、构建新发展格局，为稳住经济大盘、确保经济在合理区间运行贡献体育力量。

声音：

体育旅游未来潜力仍然很大，释放潜力的关键在于紧跟需求、提升体验。要从消费者需求角度出发，提升体育旅游的服务品质和产品品质，增加体育旅游的文化内涵，激发体育旅游更大的发展动力。——中国旅游研究院副研究员韩元军

从投资角度来看，青少年体育培训市场现金流稳定，是一片投资蓝海。但需要指出的是，体育教育培训是一个以线下作为主要培训方式的产业，因此很难诞生全国性的独角兽企业。——清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉